各县（市）区、开发区应急管理局，机关各科室：
经市政府批准，现将《鞍山市应急管理局2021年安全生产监督检查工作计划》印发给你们，请各县（市）区、开发区应急管理局配合市局机关各科室监督检查。机关各科室严格监督检查法定程序，认真完成监督检查文书制定，跟踪落实隐患治理情况，严格违规违法行政处罚规定。各县（市）区、开发区应急管理局，机关各科室严格落实行政执法信息填报规定，及时进行监督检查后的信息录入工作，避免年底突击填报。
鞍山市应急管理局
2021年安全生产监督检查工作计划
为进一步加强依法行政工作，规范安全生产行政执法监察行为，强化行政执法责任提高执法监察工作效率，保证执法监察工作质量，按照《中华人民共和国安全生产法》、《辽宁省安全生产条例》以及《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》要求，结合我市安全生产工作实际，及我局执法监察工作的总体工作要求和职责划分，编制2021年鞍山市安全生产监督检查工作计划。
一、工作目标和主要任务
（一）工作目标
全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》，消除安全生产领域的事故隐患，预防和减少生产安全事故发生；加大对“打非治违”重点对象和重点区域的监察力度，加强对安全生产领域“三违”现象的查处，遏制非法生产和违法生产事故的发生；加强对非煤矿山、危险化学品、金属冶金、机械制造等重点行业，对海城市、台安县、岫岩县、千山区、高新区、经济开发区等重点地区的执法检查，不断提升应急管理体系和能力建设水平，推进生产经营单位安全生产主体责任的落实，有效防范各类事故、坚决防止重特大事故发生，为深入实施我市“两翼一体化”经济发展战略，着力优化营商环境，推进新时代鞍山全面振兴，提供坚实的安全保障。
（二）主要任务
1.开展日常监管监察工作，落实生产经营单位安全生产主体责任。重点检查单位83户，一般检查单位53户。
2.做好重点行业领域、重点地区、重点单位的监管监察，预防和减少各类事故发生。重点行业包括非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼；重点地区包括海城市、台安县、岫岩县、千山区、高新开发区、经济开发区；重点单位有鞍钢集团公司、鞍钢实业集团公司、中国三冶集团公司、中国石油公司鞍山销售分公司等。
3.做好全市工矿商贸企业日常监督检查，持续深入开展安全生产大检查；强化安全生产责任制有效落实，推进安全生产网格化监管，建立事故隐患整改层级责任制度。完善和推进全市安全生产事故隐患排查整治台帐，实现从企业隐患自查、专家排查、部门监查、联合检查、综合督查、失职追责的闭环管理，构建隐患必查、必改、失职必究的长效工作机制。完善全市打非治违工作网络化，落实打非治违工作各级责任。
4. 落实安全生产行政执法“双随机”“一公开”制度，重点检查单位随机抽选行政执法人员，一般检查单位随机抽取检查对象，抽查的比例不低于40%，及时公开检查结果；配备使用行政执法跟踪仪，强化日常行政执法的痕迹管理，确保行政执法的规范性。
5.做好安全生产宣传教育培训考核工作，努力提高广大市民及全体从业者安全素质。
二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日
我局行政编制65人，现有63人，其中行政执法人员51人，占比80.95%。
总法定工作日：12750
监督检查工作日：780
其他执法工作日：4934
非执法工作日：7036
三、重点检查安排
列入2021年度重点检查单位83户，包括：
1.金属非金属矿山企业29户；
2.危险化学品生产经营单位13户；
3.烟花爆竹经营企业8户；
4.金属冶炼、机械制造等生产经营单位32户；
5.通讯企业1户。
重点检查单位全年至少进行一次督查检查。详见附表1《2021年度市应急管理局重点检查单位检查计划表》。
四、一般检查安排
列入市应急管理局一般检查生产经营单位53户，主要是除重点检查之外的风险因素较高的非煤矿山、危险化学品生产经营、工贸等单位和在信用管理中进行惩戒的单位。详见附表2《2021年度市应急管理局一般检查单位检查计划表》。
五、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算的说明
（一）总法定工作日：250日×51=12750
（二）监督检查工作日：总法定工作日-其他执法工作如-非执法工作日=12750-4934-7036=780，其中
重点检查工作日：470，占比60.26%
一般检查工作日：310，占比39.74%
（三）其他执法工作日：4934
1.开展安全生产综合监管：780
2.实施行政许可：342
3.组织生产安全事故调查和处理：396
4.调查核实安全生产投诉举报：140
5.参加有关部门联合执法：238
6.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案:65
7.开展对中介服务机构的监督检查:70
8.开展安全生产宣传教育培训:320
9.办理行政复议、行政应诉:30
10.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务:761
11、规划科技和信息化科、安全生产行业协调科、救灾和物资保障科、地震和地质灾害救援科、火灾防治管理科、防汛抗旱科按其工作职能的其他执法工作日：1710
（四）非执法工作日：7036
1.机关值班：696
2.学习、培训、考核、会议:3232
3.检查指导下级安全监管部门工作：864
4.参加党群活动:1224
5.病假、事假:255
6.法定年休假、探亲假、婚（丧）假:765。
附件一：